Thực hiện Kế hoạch số 75 ngày 24 tháng 2 năm 2014 của UBND tỉnh và chương trình 219 của UBND huyện Kỳ Anh về việc triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển Thương mại- dịch vụ du lịch huyện Kỳ Anh năm 2014 – 2015.

Căn cứ vào Nghị quyết số 23/2013/NQ-HĐND ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân xã Kỳ Trung, kỳ họp thứ 6 khóa II về nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2014;

Ủy ban nhân dân xã xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển thương mại - dịch vụ du lịch năm 2014 và định hướng những năm tiếp theo  trên địa bàn xã Kỳ Trung như sau:

I. Đánh giá tình hình phát triển Thương mại - dịch vụ Du lịch trên địa bàn xã Kỳ Trung trong những năm qua.

Kỳ Trung là một xã miền núi, nằm ở phía Tây Bắc của huyện Kỳ Anh; cách Khu kinh tế Vũng Áng hơn 20km; cách Thành phố Hà Tĩnh 50km; Với quy mô 3223,19ha, diện tích chủ yếu là đồi núi, có khí hậu ôn hòa hơn các vùng khác trên địa bàn huyện nên thuận lợi cho việc phát triển dịch vụ du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng.

Trong những năm qua thương mại - dịch vụ du lịch trên địa bàn xã đã có sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng GDP hàng năm, đáp ứng một phần nhu cầu hàng hóa tiêu dùng phục vụ đời sống, dân sinh. Thương mại - dịch vụ Du lịch tăng, hằng năm giải quyết công ăn việc làm tại chổ gần 100 lao động. Bên cạnh đó còn những hạn chế cần khắc phục như: Sản xuất hàng hóa chưa thực sự phát triển, tỷ trọng công nghiệp dịch vụ diễn ra chậm, chưa được đầu tư theo hướng chuyên nghiệp, chưa được kiểm soát về vệ sinh an toàn thực phẩm, sản phẩm người nông dân làm ra khó tiêu thụ. Chưa thiết lập được mối liên kết, liên doanh giữa người sản xuất và người kinh doanh, Phát triển thương mại - dịch vụ thiếu quy hoạch mạnh ai người ấy làm, chưa chú trọng xây dựng thương hiệu nghề nghiệp. Lĩnh vực dịch vụ du lịch chưa được quan tâm đầu tư khai thác (Đặc biệt là du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng). Cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, còn thiếu và yếu.

II. Kế hoạch phát triển thương mại - dịch vụ du lịch.

1. Mục tiêu năm 2014 và định hướng những năm tiếp theo

Triển khai đồng bộ, toàn diện các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, tạo bước đột phá để đưa dịch vụ Du lịch - thương mại phát triển, góp phần thực hiện thành công mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội theo Nghị quyết đại hội Đảng bộ xã, nhiệm kỳ 2011-2015.

Phấn đấu để thực hiện thương mại - dịch vụ Du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng, với hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm chè Kỳ Trung có sức cạnh tranh cao.

Đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng của ngành thương mại – dịch vụ trên cơ sở khai thác có hiệu quả các tiềm năng và lợi thế của địa phương phù hợp với yêu cầu thị trường. Chú trọng đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng phục vụ nhu cầu nghỉ dưỡng cho khách ở Khu Kinh tế Vũng Áng và thành phố Hà Tĩnh.. Khuyến khích phát triển các loại hình thương mại - dịch vụ phục vụ xây dựng, sản xuất, tiêu dùng của người dân như các đại lý vật liệu xây dựng, vật tư phân bón, giống cây trồng, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn gia súc, thu mua nông sản, thực phẩm, bán buôn, bán lẽ hàng tạp hóa, mộc dân dụng. Phát triển các loại hình dịch vụ đặc thù như vận tải, xuất khẩu lao động, ăn uống, nước giải khát.

Phát huy và sử dụng khả năng, tính tích cực của các thành phần kinh tế trong lưu thông hàng hóa nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xã theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng dần tỷ trọng thương mại - dịch vụ đưa kinh tế của xã tiến nhanh trên con đường hội nhập và hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn.

2. Nhiệm vụ.

Quy hoạch xây dựng khu du lịch sinh thái tại địa điểm Sông Rác thôn Đất Đỏ; Đồng thời đầu tư xây dựng hệ thống nhà hàng, khách sạn.

Do đặc thù xã có dân số ít nên xây dựng các ki ốt làm điểm tập trung mua sắm, trao đổi hàng hóa cho nhân dân.

Thực hiện chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp gắn với định hướng thị trường đối với những mặt hàng có tiềm năng phục vụ thị trường khu kinh tế Vũng Áng như rau quả sạch, chè,  gà thả vườn…phát triển mô hình chăn nuôi phục vụ nhu cầu về thịt lợn, bò.

Nâng cao hiệu quả sản xuất của các mặt hàng nông sản, cần nâng cao chất lượng của sản phẩm thông qua đầu tư vào giống, công tác khuyến nông.

Nâng cao vai trò của thương mại - dịch vụ trong việc tạo ra giá trị gia tăng đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế của xã nhà, đồng thời thu hút lao động xã hội, tạo việc làm mới, kết nối sản xuất với tiêu dùng.

3. Giải pháp:

Để đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ trên cần tập trung thực hiện quyết liệt và đồng bộ các nhiệm vụ và giải pháp sau:

Tuyên truyền rộng rải chủ trương chính sách về khuyến khích phát triển thương mại - dịch vụ như cho vay vốn, hỗ trợ đào tạo nghề, đặc biệt là các ngành nghề dịch vụ..

Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ như đường, chợ, ki-ốt bán hàng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển thương mại – dịch vụ thúc đẩy sản xuất phát triển.

Cần có cơ chế phối hợp rõ ràng, đảm bảo quy trình để tạo ra sự đồng bộ giữa quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, tạo mối liên kết trong phát triển sản xuất, lưu thông, tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa. Tăng cường vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các định hướng phát triển và sử dụng các công cụ chủ yếu như chiến lược, quy hoạch, kế hoạch.

Khuyến khích, tạo điều kiện cho các hộ gia đình có vị trí đất ở thuận tiện trục đường chính của xã mở mang các ngành nghề thương mại - dịch vụ như: Xăng dầu, buôn bán hàng hóa tổng hợp, kinh doanh vật liệu xây dựng, dịch vụ vận tải, nhà hàng ăn uống, dịch vụ Internet.

Xây dựng các mô hình, tổ hợp tác sản xuất, chăn nuôi liên kết với doanh nghiệp để đảm bảo phát triển theo hướng bền vững.

Ngoài việc xây dựng thương hiệu chè Kỳ Trung, tập trung cho các sản phẩm chủ lực khác như rau sạch, cam, chanh, chuối, bưởi…và các sản phẩm từ chăn nuôi như gà thả vườn, trâu, bò, lợn, dê.

Xây dựng các khu dân cư kiểu mẫu, các vườn mẫu kết hợp gia đình cung cấp các dịch vụ nhà nghỉ phục vụ khách du lịch cộng đồng.

Khuyến khích và tạo điều kiện để mạng lưới tư thương (cá nhân, hộ kinh doanh) tích cực kinh doanh theo định hướng của Nhà nước về phát triển lưu thông hàng hóa và thị trường nông thôn.

Họp quán triệt và ký cam kết về đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các hộ kinh doanh buôn bán trên địa bàn xã.

Đẩy mạnh việc ký kết và thực hiện các hợp đồng tiêu thụ nông sản (kết hợp với cung ứng vật tư, hàng tiêu dùng), để phương thức này thực sự đi vào cuộc sống, đem lại hiệu quả và thúc đẩy lưu thông hàng hóa, tạo lập các quan hệ gắn kết chặt chẽ và ổn định giữa sản xuất và tiêu thụ.

Công tác quản lý Nhà nước về giá cả của các dịch vụ cho các cơ sở, đại lý mua, bán để thực hiện văn minh thương mại; chống đầu cơ, tăng giá

Tập trung đấu tranh chống hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng bảo hộ người sản xuất, người kinh doanh chân chính và quyền lợi người tiêu dùng.

Hình thành mạng lưới thương mại dịch vụ gắn kết trong toàn xã, tạo quỹ đất để xây dựng khu trung tâm thương mại - dịch vụ, khu vui chơi giải trí. Xây dựng được thương hiệu sản phẩm hàng hóa nhằm tận dụng các lợi thế sẵn có trên địa bàn.

Đảm bảo tình hình an ninh trật tư trên địa bàn, tạo môi trường thuận lợi cho thương mại – dịch vụ phát triển.

4.Tổ chức thực hiện.

Đảng ủy ra nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo kế hoạch phát triển thương mại - dịch vụ trong năm 2014 và định hướng những năm tiếp theo.

Ủy ban nhân dân xã triển khai kế hoạch phát triển thương mại - dịch vụ và ban hành các chính sách hổ trợ, tổ chức tập huấn, tham quan mô hình. Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ, lưu thông hàng hóa trên địa bàn. Thu hút đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng.

Ban khuyến nông, Ban tài chính  - Kế toán căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của mình tham mưu kịp thời những vấn đề về lĩnh vực ngành để chỉ đạo đồng thời cung cấp thông tin thị trường, xây dựng kế hoạch cụ thể về phát triển thương mại - dịch vụ.

Ban văn hóa tăng cường công tác thông tin tuyên truyền những chính sách khuyến khích phát triển thương mại – dịch vụ du lịch.

Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội tuyên truyền vận động bà con nông dân nắm bắt thời cơ và lợi thế của địa phương để phát triển  thương mại – dịch vụ thành ngành nghề chính.

Với những giải pháp chủ yếu trên cùng với sự vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền địa phương và sự đồng tình hưởng ứng của nhân dân tin chắc rằng một thời gian không xa xã Kỳ Trung sẽ trở thành trung tâm thương mại của huyện Kỳ Anh.